成都都江堰：创新退役军人“三级联动+服务主动”新模式
助力构建民生幸福智慧治理新城

近年来，都江堰市退役军人事务系统通过体系重塑、精准服务、资源整合，构建退役军人服务中心、镇（街道）、社区退役军人服务站“三级联动+服务主动”新模式，有效激发退役军人“二次建功”动能，不断提升退役军人获得感、荣誉感。

织密服务网络：从“分散作战”到“全域集成”

一是强化全域覆盖的服务矩阵。统筹好“1中心+11站+166点”三级服务网络，市级中心聚焦政策落地与资源调配，镇街站负责对接需求与矛盾化解，社区站实施精准走访与基础服务，实现市、镇（街道）、社区三级全覆盖的“15分钟服务圈”。二是优化协作配合的联动机制。将退役军人服务纳入基层党建“微网实格”，发挥社区党委、网格党支部作用，试点推行“党员示范户分户包联”机制，确保每一名退役军人都有党员结对联系。三是打造功能各异的特色阵地。主动拓展服务阵地，因地制宜打造城乡社区发展治理、城乡融合发展、“立园满园”、崇军拥军等主题鲜明的退役军人服务阵地20个。联合东软学院、首嘉医院等机构创新设立退役军人服务站，有力推动服务体系建设从“有”到“优”转变。

把握服务需求：从“被动响应”到“精准供给”

一是主动摸排需求，确保应知尽知。建立“数据库+分类台账”双轨管理模式（市级数据库集成政策、法规、人员信息，社区台账设置“高龄、伤残、困难、重点人员”等标注），通过“月电话联系+季上门走访”机制，解决生活困难300余起。二是主动联系沟通，确保应联尽联。依托社区党委、网格支部力量，实行退役军人分户管理，确保“户户有联、事事有管”。聚焦困难、伤残等重点群体“一对一”常态联系，2024年累计电联2.3万人次、走访9000余人次，解决问题3000余件，满意度达100%。三是主动政策推送，确保应享尽享。线上利用公众号、短视频精准推送解读，电子手册点击量超万次；年均开展“政策进社区”50余场，覆盖1.5万人。提供优抚对象认定等“一对一”专属服务，2024年新增优抚对象159人。

升级服务内容：从“基础保障”到“全链支撑”

一是强化权益保障，筑牢稳定根基。深入推进“退役军人最期盼的10件事”行动，将矛盾化解在基层、消除在萌芽。加强法律援助，建强退役军人法律志愿服务队，为退役军人提供就业创业等法律咨询援助年均100余人次。二是赋能就业创业，拓宽发展通道。联合多部门搭建人才双向供需平台，组织退役军人参加各类招聘活动5场，开展就业创业指导200余人次。开展“订单式”“定向式”“定岗式”培训2期共102人。与2家重点企业签订就业合作协议，提供就业及见习岗位50余个。三是培育服务品牌，激发内生动力。打造军创品牌，积极推进“戎品集”公共品牌建设，鼓励支持11家军创企业认证。深化退役军人“服务超市”品牌创建成果，构建退役军人就业创业多元互动新场景，吸纳29家企业入驻。

    营优服务环境：从“退伍迷茫”到“价值拉满”

一是浓厚拥军崇军社会氛围。结合“八一”、春节等重要节点表彰退役军人先进典型，营造“尊崇军人、学习榜样”良好氛围。在3家医院、景区试点“退役军人优先认证”，年均服务就医、游览8万余人次。二是精准护航身心健康。联合市属医院、军队疗养中心建成“军地共建心理健康中心”，年均开展心理健康讲座20余场，咨询服务1100余人次。三是搭建平台突出特色服务。组织189支退役军人“战旗红”志愿服务队，开展涵盖红色宣讲、应急救援、旅游服务、“学雷锋”等志愿服务600余场次，累计2000余名退役军人参加志愿活动，打造“排头先锋”。王家桥社区入选全国“戎耀家园.暖心邻里”退役军人守护家园志愿服务项目。