都江堰市退役军人事务局统筹指导全市基层服务站全面贯彻落实“加强退役军人服务保障，推动退役军人工作高质量发展”的核心要求，将建强服务保障体系、加大服务保障供给、加强困难退役军人帮扶作为根本遵循，深化“三级联动+服务主动”工作机制，有力促进了全市基层服务站成为政策转化的关键支点和模式创新的实践前沿，全力推动服务保障在基层落地见效。以都江堰市青城山镇退役军人服务站（以下简称“青城山服务站”）为例，在夯实基础的同时锐意探索矛盾化解“终点站”、服务集成“超市化”、产业融合“特色化”等路径，探索出一条具有辨识度与示范效应的基层实践新路，形成了可复制、可推广的“青城山基层样板”，为全市退役军人工作高质量发展注入了源源不断的基层动能。
焦源头治理，打造矛盾化解“终点站”
都江堰市退役军人事务局坚持将矛盾化解在基层，按季度召开退役军人服务站长培训会，指导各镇（街）服务站建立健全“预防为主、调解优先、依法处置”的源头治理机制。结合“退役军人最期盼的10件事”等活动，定期下沉开展政策解读和案例研判，指导建立“一案一策、多方协同、闭环管理”工作模式。在青城山片区，解决驻地部队因停水导致周边52户居民用水难题过程中，积极协调水务、住建等部门，为基层搭建跨部门联动平台；在精准破解石桥社区退役老兵解某某征地社保信访个案时，市局业务科室全程参与政策把关和方案制定，确保问题化解既合情合理又合规合法，2025年以来，青城山服务站累计化解各类涉军矛盾23件。市局支持青城山服务站配套完善“老兵谈心室”“法律服务站”，聘请专业律师和心理辅导员定期坐班，推动矛盾化解从“接诉即办”向“未诉先防”转变，形成“倾听—疏导—解决—回访”全链条服务模式，真正把矛盾问题调处在初始、消解在萌芽。
集成服务功能，建设实体化“服务超市”
为破解基层服务站功能单一、资源分散的问题，都江堰市退役军人事务局指导青城山服务站率先在沿江社区试点建设退役军人“服务超市”。市局统筹协调司法、人社、民政等市级部门资源下沉，推动政策、就业、医疗、金融等8大类20项具体服务在基层站点集成落地，同时指导服务站优化功能布局，将业务办理、法律咨询、心理疏导、志愿调度等6项核心功能有机整合。“服务超市”运营过程中，市局组织业务骨干开展巡回指导10余次，帮助基层站点提升服务专业化水平，并推动设立“荣誉展示区”，集中陈列功勋证书、老物件等20余件具有代表性的荣誉物品，营造尊崇军人的浓厚氛围。在市局的持续赋能下，该“服务超市”已累计服务退役军人及其他优抚对象1000人次，有效解决各类诉求23件60人次，推动服务站从“行政窗口”向“综合服务体”转型，赢得了服务对象的广泛认同。
强化骨干培育，赋能基层治理与乡村振兴
都江堰市退役军人事务局将退役军人骨干培育作为推动基层治理能力提升的重要抓手，指导青城山服务站建立“发现—培养—使用—激励”全周期培育机制。市局联合组织部门定期举办退役军人骨干能力提升培训班，围绕基层治理、乡村振兴等主题开展系统赋能，为优秀退役军人进入社区“两委”搭建通道。2025年，青城山镇成功培养选拔“兵支书”7名，担任社区“两委”班子成员的退役军人骨干累计达28人，成为引领乡村发展的重要力量。同时，市局指导组建“战旗红”退役军人志愿服务队，依托市、镇（街道）、社区三级联动机制，在防汛救灾、森林防火等应急任务中统一调度、协同作战。目前青城山镇战旗红志愿服务队有稳定队员260名，年均提供旅游秩序维护、应急处突、矛盾纠纷调解等服务500小时，覆盖群众1200人次，退役军人将鲜明的纪律性、高效的执行力转化为服务基层的扎实行动，成为助推基层治理与乡村振兴的可靠生力军。
对接地方产业，拓宽就业创业“特色路径”
立足青城山丰富的文旅产业生态，都江堰市退役军人事务局指导青城山服务站探索“产业+就业+创业”融合发展路径。市局积极协调文旅、市场监管等部门，为退役军人创业提供政策支持和审批便利，重点培育“老兵民宿”“老兵餐馆”等特色经营主体，目前全镇已有92名退役军人成功实现创业，直接带动本地近200人就业，相关业态年均营业额超千万元。市局还发挥统筹优势，搭建退役军人人力资源与地方产业对接平台，指导服务站与青城山景区、豪生酒店等10家重点旅游企业建立“优先录用+定向输送”常态化合作机制，通过举办专场招聘会2场次、开发专属岗位50个，累计提供优质岗位150个，成功帮助60余人实现稳定就业。在市局的支持下，青城山服务站还积极探索“创业导师+产业导师”双指导模式，邀请成功创业老兵和文旅企业负责人开展结对帮扶，推动退役军人人力资源与地方主导产业深度耦合。
下一步，都江堰市退役军人事务局将持续基层实践，通过建强指导体系、优化资源配置、完善激励机制，推动更多像青城山服务站这样的基层站点成为政策落地的坚强支点和服务创新的活跃细胞，为新时代退役军人工作高质量发展筑牢坚实的基层基础。
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