四川省退役军人事务厅

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四川省退役军人事务厅
2024年法治政府建设年度报告

发布时间: 2025-02-28 来源:政策法规处 字体:[ ]

2024年以来,我们坚持以习近平法治思想为指导,认真落实党中央、国务院和省委、省政府、退役军人事务部关于全面依法治省和法治政府建设的决策部署,不断推进依法运行机制建设,健全完善政策制度,加强法治审核和监督,强化法治宣传教育,加大退役军人公共法律服务供给,为推进退役军人工作高质量发展提供有力法治保障。被司法为全国“八五”普法中期表现突出单位、荣获第五届川渝法治微视频微电影征集展播活动二等奖、荣获2023年度四川省国家工作人员学法考法工作“优秀组织奖”。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)提升依法行政能力。举办全省退役军人事务政策法规业务培训班,邀请有关专家、业务骨干对法治建设、依法行政、政务服务等业务工作进行培训,进一步提升全省系统依法治理水平推动法治建设相关制度落实,年初主动公开法治政府建设年度报告及相关行政执法情况结合新颁布的《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》,清理退役军人事务系统行政权力事项清单、公共服务事项清单、行政执法事项清单;年初发布《四川省退役军人事务系统行政裁量权基准》,指导全省各地退役军人部门抓好权责清单、公共服务事项清单和裁量权基准实施工作加强与省级相关部门沟通联系,严格执行行政复议、应诉相关制度,全年无行政诉讼案件,行政复议案件无被纠错情况,未收到司法机关的司法建议。加强行政执法队伍能力建设,组织执法人员全员参加行政执法培训及法律综合知识、业务知识考试完善法治审查工作机制突出做好重大行政决策和行政规范性文件法治审核。推进政策法规库建设。完成2025年立法计划申报和党内法规文件清理厘清并落实厅管社会组织监督管理工作职责

(二)加强法治宣传教育。积极主动应对新行政复议法》出台后面对的形势,邀请行政复议专家专题讲解新行政复议法》,厅长办公会专题审议《新修订的〈行政复议法〉对退役军人事务工作带来的影响及对策建议》。持续组织开展退役军人事务法治讲堂,深入推进“送政策进军营”“法治四川行一月一主题”法治宣传品牌活动,严格执行厅长办公会会前学法、机关干部年度学法考法等制度,全年组织法治讲堂4期、厅长办公会学法6期收集退役军人工作领域法治建设典型案例,编印《法治建设案例汇编》指导全省法治建设实践。在全省退役军人事务系统组织开展退役军人事务法治文化建设,指导德阳市成功将退役军人事务法治文化建设内容融入到各类事业单位文化建设中,融入到双拥宣传和氛围营造中,在全省推广经验做法。加强退役军人法治教育,将法治教育作为退役军人适应性培训、岗前培训、就业创业培训必学内容。

(三)优化公共法律服务。落实退役军人事务部《关于加强退役军人法律援助工作的意见》《加强退役军人法律服务志愿工作的意见》指导各地加快推进法律咨询窗口、法律援助工作站联络点建设,组建“老兵调解室”“老兵律师团”等法律志愿服务队伍。与重庆市退役军人事务局签订《川渝退役军人事务政策协同工作方案》,探索建立川渝两地退役军人重大政策出台前后相互沟通协调机制。

(四)提升政务服务水平。加强运行机制建设,印发《2024年全省退役军人优化政务服务提升政府效能“一网通办”工作要点》《四川省退役军人政务服务场所规范化建设实施方案》《四川省“退役军人服务一件事”联办方案》。按照国务院办公厅和省政府办公厅要求,在集中调研的基础上,制定《高效办成“退役军人服务一件事”工作方案》;组建厅际、厅内两个工作专班,加强部门协同、强化信息共享、优化业务流程、简化办理手续,并于11月21日起在成都、宜宾、甘孜等十个市(州)所有县(市、区)开展试点工作。通过进一步深化“退役军人服务一件事”集成服务,更大程度地实现“减环节、减时间、减材料、减跑动”

(五)创新退役军人事务治理。认真落实习近平总书记重要指示精神,顺应退役军人及其他优抚对象对美好生活的向往,以解决服务对象急难愁盼问题为导向,在全省系统创新开展办好“退役军人最期盼的10件事”活动。坚持问需于民,把退役军人期盼作为第一目标,广泛开展“大梳理、大走访、大调查、大征集”活动,把准服务对象“需求脉搏”。坚持问计于民,把退役军人意见建议作为第一方案,组织公开投票和“金点子”征集,找到期盼事项最大“公约数”和“最优解”,确定就业、优抚、褒扬、思想政治、关爱帮扶等方面10件事公开征求服务对象办理意见。坚持问效于民,把退役军人满意度作为第一标准,多措并举推动期盼事项逐一办理,以“务实指数”换取服务对象的“幸福指数”。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是随着退役军人事务工作的不断深入推进,部分工作人员在法律法规知识的学习掌握上还不够全面深入,运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待加强。二是法治宣传的针对性和实效性还不够强部分政策宣传资料内容较为笼统、专业。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

(一)党政主要负责人带头履职尽责主要负责同志坚决落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,亲自主持会议听取法治建设工作汇报,审定法治建设年度工作要点,研究法治建设重大问题,并把履行推进法治政府建设第一责任人职责情况纳入厅主要领导年终述职内容。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。以身作则、以上率下,严格执行重大行政决策法定程序,建立健全法律顾问制度、公职律师制度,依法制定规范性文件及政策性文件,全面推行政务公开,全面依法履行政府部门职能。

(二)推动“谁执法谁普法”责任落实厅党组坚持将学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想习近平总书记关于退役军人工作重要论述和退役军人法律法规纳入干部教育培训重要内容,作为厅党组理论中心组学习、厅长办公会会前学法的重点内容。将学习宣传贯彻三个条例作为下半年重点工作,组织制定《学习宣传贯彻〈退役军人安置条例〉〈军人抚恤优待条例〉〈烈士褒扬条例〉实施方案》,通过发布学习宣传资料清单、举办学法活动、制作宣传视频、推送政策法规视频,清理权力清单和公共服务事项清单等,推动全省学习宣传贯彻三个条例落地落实。组织制定退役军人事务系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单,指导各地贯彻

(三)强化督促考核主动接受各方监督。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,加强法治工作队伍建设,加大培训力度,提升工作人员法治业务能力。厅党组将法治政府建设纳入对厅机关和直属单位的绩效考核内容,将依法行政、依法办事作为衡量工作质量的重要标准,主要负责同志经常督促领导班子其他成员和处室、直属单位主要负责人强化法治意识、依法依规做决策办事情。主动接受省人大的法律监督,根据人大审议法治政府建设意见,推动相关审议意见在退役军人事务系统落实。主动接受省政协民主监督,配合省政协做好退役军人优待政策落地落实情况视察相关工作制发《落实省领导对省政协视察报告批示精神分工方案》推动落地见效。自觉维护司法权威,支持人民法院受理行政案件尊重并执行人民法院生效裁判

2025年,我们将深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神、习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述,按照全国退役军人工作会议和省委十二届六次全会的部署,紧扣全省退役军人工作重点和工作重心,以改革的精神破解制约发展的障碍,构建推动政策制度落地落实的制度机制,切实加强法治政府建设,全面夯实各项工作基础,创新推动各项工作落实,努力推动全省退役军人工作高质量发展。